|
| 廣州社保代理，中國社會保障的行政管理 |
中國的社會保障體系主要由社會保險、社會救助、社會福利和社會優撫四大部分組成，在行政管理體制上，四者是不同的。社會福利、社會救助和社會優撫管理體制相對簡單，都是由民政部進行管理，資金完全由政府財政支持。
社會保險是中國社會保障體系的核心部分，其管理體制曾經歷過四個不同的發展階段，即工會管理(1951～1969 年)、企業自管(1969～20 世紀 80 年代末)、多部門管理(20 世紀 80 年代末～1998 年)、以勞動保障部與人力資源和社會保障部為主的集中管理時期（1998 至今）。1998 年組建了勞動和社會保障部（200858年改為人力資源和社會保障部），將原人事部管理的機關事業單位職工養老保險，民政部管理的農村養老保險和衛生部管理的醫療保險統一劃歸由勞動和社會保障部管理。中國目前基本形成了由人力資源和社會保障部主管，民政部、衛生部、財政部等部門參與管理的行政管理體制。具體分工如下：
人力資源和社會保障部是全國勞動和社會保險事務的主管部門，包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險以及社會保險基金等均是其管理職責范圍內的事務。各業務司制定方案、制度、政策，審核批復省、自治區、直轄市上報的有關方案和請示。人力資源和社會保障部內設的社會保險事務管理機構有：社會保險事務管理中心，管理社會保險經辦機構的基金收支、財務會計、統計、社會化服務和宣傳等；養老保險司，統籌擬訂機關企事業單位基本養老保險及其補充養老保險政策等；失業保險司，擬訂失業保險政策、規劃和標準等；
醫療保險司，統籌擬訂醫療保險、生育保險政策、規劃和標準等；社會保險基金監督司，主管基金監督、審計、投訴處理和企業年金基金承辦機構的資格確認；
規劃財務司，主管基金管理財務、會計制度制定、社會保障事業發展規劃；法制司，負責社會保險立法和執法監督；農村社會保險司，主管農村社會保險事務的清理、整頓和行政管理。此外還有工傷保險司、勞動監察局等。
民政部是中央政府中也是一個十分重要的社會保障主管部門，它負責管理全國的社會救助、社會福利、優撫事業等。民政部內設的相關機構主要有：社會保障司，主管社會保險基金收支兩條線、財政專戶管理、中央和地方財政預算中用于社會保險支付的審核、撥付；救災救濟司，擬訂救災工作政策，承辦救災組織、協調工作等；會計司，主管社會保險基金財務、會計制度的編制和頒布；社會救助司，擬訂社會救助規劃、政策和標準，健全城鄉社會救助體系等；國債金融司，主管社會保險基金，定向發行國債和政府彩票。此外還有社會福利和慈善事業促進司和優撫安置局等。
衛生部是另外一個重要的主管部門。衛生部的主要內設機構有：農村衛生管理司：負責新型農村合作醫療的綜合管理，組織制定新型農村合作醫療政策，并協調、組織、指導實施；會同有關司局擬訂涉及農村公共衛生、基本醫療和人才培養等工作的有關規劃，并指導實施；承擔國務院新型農村合作醫療部際聯席會議辦公室日常工作。婦幼保健與社區衛生司：負責婦幼衛生、社區衛生、健康教育工作，起草有關法律、法規、政策、規劃、規范并組織實施等。
其他部門還有：財政部的社會保障司；審計署社會保障審計司；國家發展和改革委員會社會發展司；全國社會保障基金理事會；中華全國總工會；中華全國婦女聯合會；中國殘疾人聯合會等。國家發展和改革委員會社會司主管社會保險事業和發展規劃。國家審計署社會保險審計司對各地社會保險基金進行年審并受理重大投訴。
此外，各地還成立了一系列社會保險經辦機構，名稱不一。如：北京和天津叫社會保險基金管理中心，河北叫社會保險事業管理局，山西為社會勞動保險公司等等。社會保險經辦機構的主要業務包括社會保險登記、檔案管理、社會保險申報、社會保險繳費、社會保險基金管理、社會保險監督、檢查、報告，勞動和社會保障部進行行政處罰、社會保險經辦機構人事、財務、教育等。 |
| 來源：廣州華路卓企業管理咨詢有限公司 發布時間：2012-07-15 22:33:48 |
| ·上一條：中國社會保障的資金管理·下一條：中國和美國社會保障制度模式比較 |
|
官方微博 ｜ 聯系我們 ｜ 網站地圖 ｜加入收藏
