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勞社部發(fā)[2003]12 號(hào) 關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見

一、關(guān)于非全日制用工的勞動(dòng)關(guān)系 非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬、勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過(guò) 5 小時(shí)累計(jì)每周工作時(shí)間不超過(guò) 30 小時(shí)的用工形式。 用人單位招用勞動(dòng)者從事非全日制工作， 應(yīng)當(dāng)在錄用后到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理 錄用備案手續(xù)。 二、關(guān)于非全日制用工的社會(huì)保險(xiǎn) 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為建立勞動(dòng)關(guān)系的非全日制勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。從 事非全日制工作的勞動(dòng)者發(fā)生工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；被鑒定為傷殘 5-10 級(jí)的，經(jīng) 勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致，可以一次性結(jié)算傷殘待遇及有關(guān)費(fèi)用。 四、用人單位招用勞動(dòng)者從事非全日制工作，應(yīng)當(dāng)在錄用后到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦 理錄用備案手續(xù)。
重慶市相關(guān)規(guī)定

各區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，北部新區(qū)組織人事部，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)勞動(dòng)人事局， 市有關(guān)部門，中央、外地在渝單位： 現(xiàn)將勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見》(勞社部發(fā)[2003]12 號(hào)) 轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請(qǐng)結(jié)合《重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于非全日制就業(yè)勞 動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》(渝勞社辦發(fā)[2003]112 號(hào))一并貫徹執(zhí)行。 用人單位支付給非全日制勞動(dòng)者的工資，不得低于《重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于發(fā)
布重慶市非全日制工作最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》 (渝勞社辦發(fā)[2002]218 號(hào))或所在區(qū)縣(自 治縣、市)勞動(dòng)保障部門公布的非全日制用工最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。 渝勞社辦發(fā)[2002]218 號(hào)文件確定的非全日制用工最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)已包含應(yīng)由用 人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。 用人單位安排非全日制勞動(dòng)者在法定休假節(jié)日工作的，應(yīng)按照雙方約定的小時(shí)工資標(biāo) 準(zhǔn)的 300%支付工資。 非全日制勞動(dòng)者發(fā)生工傷，按我市現(xiàn)行工傷處理的規(guī)定執(zhí)行。參加了工傷保險(xiǎn)的，按 工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
勞務(wù)關(guān)系是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體，通過(guò)勞務(wù)合同建立的一種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)

系。該合同可以是書面形式，也可以是口頭形式和其它形式。其適用的法律主要是《中華人 民共和國(guó)合同法》 。勞務(wù)關(guān)系、勞務(wù)合同是一種顧名思義的通俗稱呼，在《合同法》中是沒(méi) 有這類名詞的。屬于承包勞務(wù)情形的勞務(wù)合同，似可歸屬法定的“承攬合同”，屬于勞務(wù)人員 輸出情形的勞務(wù)合同，似可歸屬法定的“租賃合同”。勞務(wù)合同與勞動(dòng)合同不同，沒(méi)有固定的 格式，必備的條款。其內(nèi)容可依照《合同法》第 12 條規(guī)定，由當(dāng)事人根據(jù)具體情況自主隨 機(jī)選擇條款，具體約定。
勞務(wù)關(guān)系的現(xiàn)狀與運(yùn)用

目前，與勞動(dòng)關(guān)系相近的一類勞務(wù)關(guān)系大致有以下幾種情形： 目前，與勞動(dòng)關(guān)系相近的一類勞務(wù)關(guān)系大致有以下幾種情形：
1、用人單位將某項(xiàng)工程發(fā)包給某個(gè)人員或某幾個(gè)人員，或者將某項(xiàng)臨時(shí)性或一次性工 作交給某個(gè)人或某幾個(gè)人，雙方訂立勞務(wù)合同，形成勞務(wù)關(guān)系。這類從事勞務(wù)的人員，一般 是自由職業(yè)者，身兼數(shù)職，自己通過(guò)中介機(jī)構(gòu)存放檔案，繳納保險(xiǎn)。
2、用人單位向勞務(wù)輸出公司提出所需人員的條件，由勞務(wù)輸出公司向用人單位派遣勞 務(wù)人員，雙方訂立勞務(wù)派遣合同，形成較為復(fù)雜的勞務(wù)關(guān)系。具體說(shuō)，用人單位與勞務(wù)輸出
公司是一種勞務(wù)關(guān)系， 勞動(dòng)者與勞務(wù)輸出公司是一種勞動(dòng)關(guān)系， 而與其所服務(wù)的用人單位也 是一種勞務(wù)關(guān)系。這種勞務(wù)關(guān)系的情形，有人稱之為 “租賃勞動(dòng)力”。
3、用人單位中的待崗、下崗、內(nèi)退、停薪留職人員，在外從事一些臨時(shí)性有酬工作而 與另外的用人單位建立的勞務(wù)關(guān)系。 由于這些人員與原單位勞動(dòng)關(guān)系依然存在， 所以與新的 用人單位只能簽訂勞務(wù)合同，建立勞務(wù)關(guān)系。
4、已經(jīng)辦手續(xù)的離退休人員，又被用人單位聘用后，雙方簽訂聘用合同。這種聘用關(guān) 系類似于勞務(wù)關(guān)系，但又不完全是勞務(wù)關(guān)系。有人又稱之為特殊勞動(dòng)關(guān)系。
5、一般來(lái)講，常年性崗位上的勞動(dòng)者，用人單位必須與之建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合 同。一次性或臨時(shí)性的非常年性工作，或可發(fā)包的勞務(wù)事項(xiàng)，用人單位可使用勞務(wù)人員，并 與之簽訂勞務(wù)合同。
勞務(wù)合同的內(nèi)容一般包括合同期限、勞務(wù)工作內(nèi)容及要求、勞務(wù)報(bào)酬、合同的終止與解 除、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決的方式、以及需要約定的其他內(nèi)容。用人單位在認(rèn)清勞動(dòng)關(guān)系與勞 務(wù)關(guān)系之后， 應(yīng)特別注意自覺(jué)守法， 不能將應(yīng)建立勞動(dòng)關(guān)系的情形， 統(tǒng)統(tǒng)改為建立勞務(wù)關(guān)系， 以規(guī)避法律，使用廉價(jià)勞動(dòng)力。不過(guò)，用人單位采用租賃勞動(dòng)力的方式，以勞務(wù)關(guān)系代替勞 動(dòng)關(guān)系的情形例外